Hiện tại, nhà nước không thu thuế tiêu thụ hoặc thuế giá trị gia tăng từ hầu hết mỗi gói thuốc lá thứ năm được tiêu thụ ở Séc. Do đó, nó mất tới 12 tỷ koruna mỗi năm, phần lớn trong số đó rơi vào tay Ba Lan. Điều này là do thuế tiêu dùng liên tục tăng, đó là lý do tại sao một bộ phận lớn người Séc thích ra nước ngoài để mua thuốc lá rẻ hơn.

Có tới hai triệu người hút thuốc lá hàng ngày hoặc gần như hàng ngày. Tuy nhiên, theo một nghiên cứu mà Cơ quan Hải quan CH Séc đang thực hiện, gần 18% số thuốc lá này đến từ nước ngoài. Hầu hết là sản phẩm được nhập khẩu với số lượng hợp pháp là 4 tút/người.

Gần một phần mười thuốc lá đến từ biên giới Ba Lan. Không có gì ngạc nhiên. Trong khi ở Séc giá một bao thuốc lá bắt đầu từ 131 koruna thì ở Ba Lan có thể thấp hơn 40 koruna.

Từ tổng giá 131 koruna, người hút thuốc ở Séc sẽ phải trả tổng cộng gần 110 koruna cho chi phí tiêu dùng, thuế công ty và DPH. Gần 2/3 số tiền này là thuế tiêu dùng, vốn đã tăng trở lại trong năm nay. Và nó sẽ tồi tệ hơn cho người tiêu dùng. Nguyên nhân là do cái gọi là lịch thuế của Bộ Tài chính.

"Là một phần của gói hợp nhất, thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các sản phẩm thuốc lá truyền thống đã tăng 10% kể từ tháng Hai. Hơn nữa, những tỷ lệ này sẽ tăng với tốc độ 5% mỗi năm cho đến năm 2027”, Ondřej Macura từ Bộ Tài chính nói.

Tuy nhiên, các sản phẩm thuốc lá và nicotin khác cũng phải chịu thuế.

Lukáš Horák, giám đốc điều hành của Hiệp hội các sản phẩm có thương hiệu Séc, cho biết: “Trên thực tế, điều này cũng có nghĩa là gánh nặng thuế đối với một bao thuốc lá sẽ tăng lên khoảng 8 koruna trong năm nay và 5 koruna trong mỗi ba năm tiếp theo”.

Tuy nhiên, Bộ Tài chính cũng hành động vì sức khỏe. Giá cả tăng cao đang buộc một số người hút thuốc phải từ bỏ hoàn toàn thói quen này hoặc chuyển sang dùng nhiều loại thuốc thay thế ít gây hại hơn. Mặc dù theo Horák, nó không đóng vai trò như vậy.

“Tỷ lệ người hút thuốc trong dân số đang giảm với tốc độ vừa phải, nhưng việc tăng thuế tiêu dùng ồ ạt trong những năm gần đây không hề đẩy nhanh tốc độ này mà chỉ phá vỡ sự ổn định của nguồn thu ngân sách nhà nước từ thuế tiêu dùng.” ông khẳng định.

Thu thuế năm ngoái thấp hơn năm 2016

Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là việc tăng thuế nhà nước sẽ mang lại bao nhiêu lợi ích, vì việc thu thuế ngày càng kém hiệu quả. Người dân mua thuốc lá từ người bán trong nước ngày càng ít.

"Hiện tại, ngân sách nhà nước Séc thu từ thuế tiêu thụ thuốc lá, tương tự như khoảng 8 năm trước, khi gánh nặng thuế tất nhiên đã giảm một nửa. Ở Séc, gánh nặng thuế đối với thuốc lá sẽ tăng nhiều hơn ở Ba Lan, Slovakia, cũng như ở Áo và Đức vào năm 2027”, Horák lưu ý.

Ông khẳng định: “Nếu tất cả các bao thuốc lá tiêu thụ ở Séc hiện bị đánh thuế ở Séc thì nhà nước sẽ thu được khoảng 12 tỷ koruna mỗi năm”.

Phân tích của Khoa Chính sách Kinh tế và Xã hội của Đại học Kinh tế Praha đã cho thấy xu hướng này vào năm trước.

Trong khi doanh thu tiêu thụ đặc biệt từ thuốc lá tăng tuyến tính cho đến năm 2018, thì lại giảm trong khoảng thời gian từ năm 2019 đến năm 2022, mặc dù thuế suất đã tăng 1/3 trong thời gian đó. Tiêu thụ sản phẩm thuốc lá trong nước một phần chuyển sang các loại sản phẩm ít bị đánh thuế hơn và mua các sản phẩm của Ba Lan và Slovakia.

Từ năm 2019 đến nay, nguồn thu nhà nước từ loại thuế này biến động và không tương ứng với mức tăng thuế tiêu dùng.

Năm 2018, khi giá trung bình một bao thuốc lá chưa đến 90 koruna, trong đó 69 koruna là thuế, nhà nước đã thu 58,8 tỷ koruna tiền thuế tiêu thụ đối với sản phẩm thuốc lá. Năm ngoái, khi giá trung bình của một chiếc hộp là khoảng 135 Kč và thuế đánh vào nó là 103 koruna, nhà nước thu được ít hơn 5 tỷ koruna.

Mối đe dọa từ thị trường chợ đen

Một phần của vấn đề là sự tồn tại của thị trường chợ đen trong nước. Nó có thể được chia thành hai phần.

“Đầu tiên là hàng giả hoàn toàn, chiếm khoảng 2%. Tỷ lệ mắc bệnh của nó đang tăng lên một chút. Phần còn lại thể hiện việc nhập khẩu thuốc lá nguyên gốc từ nước ngoài với số lượng cao hơn mức cho phép, thường là từ Ba Lan”, Tomáš Tesař, người phát ngôn của British American Tobacco, nói.

Theo Tesára, những kẻ làm hàng giả ở châu Âu thường cố gắng phân phối sản phẩm của họ sang các quốc gia có thuế tiêu thụ cao, chẳng hạn như Séc. Sau đó, họ có tiềm năng bán chúng với lợi nhuận cao hơn.

Đối với thị trường chợ đen thuốc lá điện tử, trong tương lai có thể bị ảnh hưởng rất tiêu cực bởi nghị định của Bộ Y tế, hiện đang trong quá trình lấy ý kiến. Nó được tạo ra như một nỗ lực nhằm tác động đến thực tế là ngày càng có nhiều thanh thiếu niên hút thuốc lá điện tử có hương vị.

Horák cho biết: “Nghị định này được cho là sẽ thắt chặt cơ bản các yêu cầu đối với các thành phần được sử dụng để sản xuất chất độn thuốc lá điện tử có hương vị và ở dạng hiện đang được xem xét ít nhiều có nghĩa là lệnh cấm của họ, vì các yêu cầu của nó không thể được đáp ứng về mặt công nghệ”. Theo ông, có nguy cơ di chuyển vào vùng đen.

Người Séc đang dần chuyển sang sử dụng thuốc lá thay thế, vốn đã chiếm gần 1/3 thị trường. Lý do là ít rủi ro về sức khỏe hơn nhưng thực tế là các lựa chọn thay thế như thuốc lá đun nóng vẫn rẻ hơn bất chấp thuế tăng.

Ngay cả đối với các lựa chọn thay thế, thuế tiêu dùng dự kiến sẽ tăng trong những năm tới. Đối với thuốc lá đun nóng sẽ tăng đều đặn 15%/năm. Cái nạp cho thuốc lá điện tử có thời hạn sử dụng tới năm 2027 lên gấp bốn lần so với mức 2,50 koruna trên mỗi mililit hiện tại. Nó cũng sẽ tăng đối với túi nicotine và thuốc lá nhai và hít.

MP (tổng hợp)