Đức đã đưa ra một đề xuất mới để cải cách hệ thống tị nạn của EU bằng cách phân phối lại người di cư. Theo tài liệu, người di cư, sau khi kiểm tra ban đầu tại biên giới bên ngoài của Liên minh, sẽ được phân phối giữa các quốc gia thành viên chịu trách nhiệm giải quyết các thủ tục tị nạn. Theo các nhà ngoại giao, các quốc gia thuộc nhóm Visegrad (V4), đã bác bỏ hệ thống phân phối lại hiện tại, cũng như ý tưởng mới của Berlin.
Thủ tướng Andrej Babiš (ANO) đã khẳng định quan điểm bác bỏ của Séc hôm thứ 4. „Về cơ bản, chúng tôi từ chối di cư bất hợp pháp và từ chối các cấu trúc tái phân bổ để quyết định ai sẽ sống ở châu Âu. Chúng tôi từ chối hạn ngạch và tôi không hiểu tại sao mọi người vẫn nghĩ ra nó,“ ông phản ứng lại đề xuất của Đức.
„Tôi ngạc nhiên khi nó quay trở lại bàn một lần nữa. Tôi hy vọng rằng điều này sẽ không tiếp tục trong Ủy ban (châu Âu) mới. Nó không phải là một tài liệu chính thức ràng buộc,“ ông Babiš nói thêm rằng Séc còn phải chăm sóc công dân của mình là chính.
"Chúng tôi sẽ phối hợp quan điểm của mình với các đối tác của chúng tôi trong V4," Bộ trưởng Nội vụ Jan Hamáček (ČSSD) cho biết.
Kể từ lúc đỉnh điểm của cuộc khủng hoảng di cư, các nước EU đã cố gắng vô ích để thống nhất cải cách hệ thống tị nạn, trong khi chính quyền Hy Lạp và Ý đã phải đối mặt với hàng ngàn đơn không được giải quyết từ những người di cư mà đang chờ đợi số phận của mình cả trong nhiều năm tới.
Đức và Pháp đã đưa ra một đề xuất vào tháng 9 để tiếp nhận tự nguyện người di cư từ khu vực Địa Trung Hải, nhưng chỉ có một vài quốc gia Tây Âu khác tham gia.
Cho đến nay, chỉ là gợi ý để suy nghĩ
Berlin hiện đã gửi một văn bản mới tới các quốc gia thành viên, được đánh dấu là " gợi ý để suy nghĩ". Theo Đức, hệ thống tị nạn hiện tại được gọi là Dublin cần phải được cải cách cơ bản, trong đó cơ quan tị nạn liên minh EUAA sẽ đóng một vai trò quan trọng. Theo Ủy ban Châu Âu (EC), việc này sẽ được thành lập trên cơ sở văn phòng tị nạn EASO hiện tại. Theo đề xuất của Đức, nó nhằm hỗ trợ các quốc gia biên giới đăng ký ban đầu người di cư tại biên giới bên ngoài của Liên minh. Theo Berlin, điều này sẽ kéo dài không quá vài tuần.
"Trước khi vào lãnh thổ Liên minh, EUAA sẽ xác định quốc gia thành viên nào sẽ chịu trách nhiệm xử lý đơn xin tị nạn và đưa ra quyết định cuối cùng về việc có nên bảo vệ người nộp đơn hay không," phần chính của tài liệu gồm 4 trang do Berlin đề xuất cho biết.
Mặc dù đề xuất ban đầu về hạn ngạch có tính tới việc rằng người di cư sẽ được phân phối lại sau khi đăng ký tại các quốc gia nơi họ bị bắt, theo đề xuất mới, thủ tục xin tị nạn của họ sẽ chỉ bắt đầu ở quốc gia đích. Hơn nữa, những người xin tị nạn có lẽ sẽ không thể lựa chọn điều này. Theo đề xuất ban đầu, những người xin tị nạn có thể nộp đơn vào quốc gia nào họ muốn và không thể được tái định cư nếu không có đơn này.
Không thể chấp nhận đối với V4
Mặc dù, không giống như hệ thống tái phân phối bắt buộc trước đây, mà không có đề cập nào trong văn bản rằng mỗi nước sẽ phải chấp nhận một số người tị nạn nhất định, một số nhà ngoại giao coi đó là phiên bản mới. Tuy nhiên đề xuất này không được chấp nhận đối với các quốc gia V4. Nhóm V4 bao gồm Séc, Slovakia, Ba Lan và Hungary.
Một năm trước, Ủy ban châu Âu đã kiện hòa Séc, Hungary và Ba Lan tại tòa án Liên minh châu Âu vì từ chối tham gia một hệ thống trước đó được các quốc gia thành viên chấp thuận. Theo ý kiến của Tổng biện hộ của Tòa án, các quốc gia liên quan do đó vi phạm nghĩa vụ của họ theo luật pháp EU.
Hệ thống trước đó, theo báo cáo tháng 11 của các kiểm toán viên EU, đã thất bại, ngoài thái độ bác bỏ của một số quốc gia, cụ thể về khả năng của các cơ quan của các nước biên giới không thể xác định đủ người di cư để đủ điều kiện tái bố trí. Từ kế hoạch ban đầu để tái phân bổ 160 000 người, các quốc gia thành viên khác đã cam kết tiếp nhận 98 256 người di cư. Cuối cùng, họ chỉ chia 34 705 người.
Đề xuất mới của Đức cho một cuộc thảo luận rộng hơn sẽ được đưa ra cho các bộ trưởng nội vụ EU tại Brussels vào tuần tới.
TN (tổng hợp)
|